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除草剂和农药都属于化学药剂，它们的目的都是控制或消除特定的植物群体。因此，除草剂是农药的一种。关于除草剂和农药的毒性问题，一般来说，除草剂的毒性与其种类和使用方式有关，农药的毒性也与种类和使用方式密切相关。因此，无法一概而论哪种产品的毒性更大。
对于任何类型的农药或除草剂，其毒性大小主要取决于其成分、浓度、使用频率和使用方法等因素，一些农药和除草剂可能对环境和人体健康产生负面影响，因此在使用时应该遵循安全操作规程，确保正确使用，对于特定作物或特定环境条件下的安全性问题，也需要根据具体情况进行评估。
无论是农药还是除草剂，都需要合理使用和管理，以确保其对环境和人类健康的影响最小化，在使用任何化学药剂之前，建议了解其成分、使用方法和安全性信息，并遵循相关的安全操作规程和建议。